Corpus voor Gemeenten
Dossier- en bewijsanalyse voor handhaving, bijzonder onderzoek en sociale recherche. Van aanleiding tot rapport, met de rechtmatigheidstoets ingebouwd in plaats van achteraf. Ontwikkeld en beheerd door de R.I.D., erkend recherchebureau met vergunning POB 1290.
Het probleem
Zaken sneuvelen niet op de feiten. Ze sneuvelen op de vorm.
Vier terugkerende oorzaken, allemaal vermijdbaar.
Het huisbezoekToestemming en kenbaarheid zijn niet aantoonbaar vastgelegd.
De handelingDe grondslag staat nergens in het dossier.
De conclusieGaat net iets verder dan de waarneming draagt.
De tijdUren aan overtypen en handmatig afschriften doorlopen.
De kern
Corpus verschuift het toezicht op rechtmatigheid van achteraf controleren of het goed ging, naar vooraf borgen dat het niet fout kan gaan. En het haalt het overtypwerk uit het proces, zodat de onderzoeker aan de zaak toekomt.
Wat het is
Een werkomgeving voor het hele dossier
Stukken worden ingelezen en gestructureerd tot bruikbare bouwstenen: personen en entiteiten, een tijdlijn, verklaringen, tegenstrijdigheden, financiele signalen en bewijs per onderdeel. Elke bevinding blijft aanklikbaar tot op de bronregel in het brondocument.
Corpus is volledig in eigen beheer ontwikkeld door de R.I.D. Geen doorverkocht pakket, geen tussenpartij. Gebouwd door mensen die zelf onderzoek doen, en dat is aan de inrichting te merken.
De werkwijze
Het rechtmatigheidsonderzoek in zes fasen
De pijplijn volgt de structuur die uw team al hanteert. Geen nieuwe methodiek, wel een strakkere borging van de methodiek die er is.
1
Aanleiding en onderzoeksvraag
Waar komt het signaal vandaan, wat is de concrete verdenking, welke rechtsgrond rechtvaardigt onderzoek. Zonder ingevulde aanleiding kan het dossier niet verder. Dat is bewust.
2
Personalia en dossieropbouw
Betrokkenen, adres, uitkeringsgegevens en onderlinge relaties. Ingelezen uit de exports die u al heeft, in plaats van overgetypt.
3
Onderzoekshandelingen
Elke handeling met datum, uitvoerder, grondslag en resultaat. Uit een catalogus van handelingstypen die wordt ingericht op uw handboek.
4
Gesprek en huisbezoek
Voorbereiding, vraaglijnen en de vastlegging van toestemming en kenbaarheid. Precies de punten waarop dossiers in de praktijk stuklopen.
5
Toetsing
Feiten worden gewogen tegen de norm. Draagt de bevinding de conclusie, of is er een aanname ingeslopen.
6
Afsluiting en rapport
Het rapport bouwt zichzelf op uit de vastgelegde stappen. Wat niet is vastgelegd, komt er niet in. Wat erin staat, is herleidbaar.
De software
De modules
Bankafschriften-analyse
Afschriften worden ingelezen, gecategoriseerd en over de tijd uitgezet. Het systeem signaleert wat opvalt: contante stortingen, structurele bijschrijvingen van derden, betalingen die op een tweede woonadres wijzen, uitgaven die niet stroken met het opgegeven inkomen, terugkerende bedragen die op een arbeidsrelatie duiden.
Het trekt geen conclusie. Het maakt zichtbaar wat een onderzoeker anders regel voor regel zou moeten zoeken, en zet er de vraag bij die gesteld moet worden. Uit de signalen rolt automatisch een verzoek om verklaring. Wat wel en niet is verklaard, komt terug in het rapport.
De regelset is configureerbaar. Rekenregels uit uw eigen handboek, zoals een toets aan de Nibud-normen, een berekening over een aaneengesloten periode of een drempelbedrag, worden als expliciete regel ingericht. Controleerbaar en aanpasbaar, zonder dat er code aan te pas komt.
Rechtmatigheidstoets
Loopt mee met het dossier en waarschuwt zodra een handeling zonder grondslag wordt vastgelegd, een toestemming ontbreekt of een conclusie niet wordt gedragen door een bevinding.
Verklaringen en tegenstrijdigheden
Verklaringen van betrokkene, partner, getuigen en derden naast elkaar. Het systeem markeert waar zij elkaar tegenspreken, bevestigen of afwijken van de feiten.
Tijdlijn
Alle gedateerde feiten uit alle documenten op een rij. Bij een vermoeden van gezamenlijke huishouding of verblijf elders draait de zaak hier vaak op.
Relaties en entiteiten
Personen, adressen, ondernemingen, rekeningen en voertuigen uit de stukken gehaald en met elkaar in verband gebracht. Wie woont waar, wie betaalt aan wie.
Gespreksvoorbereiding
Welke vragen liggen open, welke tegenstrijdigheid moet worden voorgelegd, welke verklaring is nodig. Gevoed door de verhoorexpertise van de R.I.D.
Bewijswaardering
Per onderdeel van de verdenking: wat draagt het bewijs, en waar zit een gat. Dat gat wordt automatisch een onderzoekswens. U weet het voor de afsluiting, niet erna.
Handtekening- en documentanalyse
Handtekeningen vergelijken, en van elk brondocument een cryptografische vingerafdruk (SHA-256) vastleggen. Daarmee is aantoonbaar dat het stuk niet is gewijzigd.
Rapportgenerator
Opgebouwd uit wat is vastgelegd, in de structuur die uw gemeente hanteert. Bevinding en interpretatie gescheiden, bronverwijzing erbij. De onderzoeker stelt vast en tekent.
Rollen, rechten en auditspoor
Per gebruiker instelbaar welke modules en dossiers toegankelijk zijn, met een goedkeuringsstap voor het vaststellen van een rapport. Elke handeling wordt gelogd: wie deed wat, wanneer.
De belangrijkste vraag
Wat Corpus nadrukkelijk niet doet
Dit bespreken wij het liefst als eerste, want bij gemeenten is het terecht de eerste vraag.
Geen risicoprofilering
Corpus scoort geen burgers en doorzoekt geen bestanden op zoek naar verdachten. Het werkt uitsluitend binnen een geopend dossier met een vastgelegde aanleiding. Een principiele keuze, geen instelling die aan te zetten is.
Geen automatisch besluit
Het systeem neemt geen besluit en doet geen besluitvoorstel. Het ordent, signaleert en toont. De weging blijft bij de onderzoeker, het besluit bij het bestuursorgaan.
Geen zwarte doos
Elke bevinding is aanklikbaar tot op de bronregel in het brondocument. Wat het systeem niet kan onderbouwen, toont het niet.
Waarborgen
Privacy, beveiliging en AVG
- Tweefactor-authenticatie en passkeys, met rolgebaseerde rechten per gebruiker.
- Dataminimalisatie: alleen de stukken die bij het dossier horen, met bewaartermijnen per gemeente ingericht.
- Volledige logging, zodat te reconstrueren is wie welke gegevens heeft ingezien.
- Bij AI-ondersteunde analyse worden gegevens gepseudonimiseerd, en de uitvoer wordt altijd door een mens getoetst.
- Verwerkersovereenkomst, verwerkingsbeschrijving en DPIA-ondersteuning leveren wij bij de implementatie aan.
Wat wij niet mooier maken dan het is
De winst zit vandaag in het inlezen van wat u al heeft: exports, PDF-bijlagen en overzichten uit uw bestaande systemen, die nu met de hand worden overgetypt. Dat vervalt.
Een echte koppeling met de landelijke voorzieningen loopt via geautoriseerde kanalen en vraagt besluitvorming en autorisatie aan uw kant. Dat is een groeipad, geen belofte vooraf. Wij zeggen dat liever nu dan achteraf.
Invoering
Beginnen bij een team, niet bij de organisatie
Wij adviseren geen brede uitrol. Wij adviseren een pilot met een beperkt aantal lopende dossiers binnen een team. De handelingstypen en rekenregels worden ingericht op uw handboek, de rapportstructuur op uw sjabloon.
Na enkele weken ziet u in de praktijk wat het oplevert aan tijd, kwaliteit en houdbaarheid. Pas dan besluit u over de rest. Aan een demonstratieomgeving met fictieve gegevens zit u nergens aan vast.
Meer dan software
Software, onderzoek en opleiding uit een hand
De R.I.D. is een erkend recherchebureau (POB 1290) met gecertificeerde verhoor- en waarheidsvindingsexperts. Waar capaciteit tekortschiet of een zaak onafhankelijk moet worden onderzocht, kan de R.I.D. het onderzoek zelf uitvoeren of een bestaand dossier toetsen. Daarnaast leidt de R.I.D. Academie uw medewerkers op in verhoortechniek, fraudeherkenning en verantwoord werken met AI in onderzoek.
Alle drie vanuit dezelfde methodische opvatting: eerst de feiten, dan pas het oordeel.
Veelgestelde vragen
Is dit een vorm van risicoprofilering, zoals SyRI? +
Nee, en dat is een bewuste keuze in het ontwerp. Corpus werkt alleen binnen een dossier dat al is geopend op basis van een vastgelegde, concrete aanleiding. Het doorzoekt geen bestanden om verdachten te vinden, kent geen risicoscores toe en signaleert niets over mensen tegen wie geen aanleiding bestaat. Het gereedschap begint waar het onderzoek begint, niet ervoor.
Neemt de AI beslissingen over uitkeringen? +
Nee. Corpus ordent, signaleert en toont, met bronverwijzing. Er komt geen besluit en geen besluitadvies uit. De weging is aan de onderzoeker, het besluit aan het bestuursorgaan. Dat is niet alleen wat de AVG vereist bij geautomatiseerde besluitvorming, het is ook wat een dossier houdbaar maakt.
Hoe weten wij dat een bevinding klopt? +
Elke bevinding is aanklikbaar tot op het brondocument en de bronregel. Van elk ingelezen document wordt een cryptografische vingerafdruk vastgelegd, zodat aantoonbaar is dat het stuk niet is gewijzigd. Wat het systeem niet kan onderbouwen, toont het niet.
Moeten wij onze werkwijze aanpassen aan de software? +
Nee, andersom. De catalogus van onderzoekshandelingen, de rekenregels en de rapportstructuur worden ingericht op uw handboek en uw werkafspraken. Dat gebeurt in configuratie, niet in code, zodat u het later zelf kunt bijstellen.
Waar staan onze gegevens? +
Dat leggen wij bij de implementatie vast, samen met de verwerkersovereenkomst, de bewaartermijnen en de beschrijving van alle verwerkingen. Wij verwachten dat uw privacy officer daarop toetst en werken daar volledig aan mee. Een DPIA ondersteunen wij met de benodigde documentatie.
Kunnen wij het eerst proberen? +
Ja, en dat adviseren wij ook. Wij zetten een demonstratieomgeving op met fictieve gegevens, en daarna een pilot met een beperkt aantal lopende dossiers binnen een team. Daar zit u nergens aan vast, en u ziet in de praktijk wat het oplevert voordat u iets besluit.
Wat kost Corpus? +
De prijs hangt af van het aantal gebruikers, de gekozen modules en de inrichting op uw handboek. Na een kennismaking en een demonstratie ontvangt u een voorstel met een heldere opbouw, inclusief de eenmalige inrichting en het jaarlijkse gebruik.
Kan de R.I.D. het onderzoek ook zelf uitvoeren? +
Ja. De R.I.D. is een erkend recherchebureau (POB 1290) en kan onderzoek uitvoeren bij capaciteitstekort, bij zaken die onafhankelijk moeten worden onderzocht, of als contra-onderzoek op een bestaand dossier. Daarnaast verzorgt de R.I.D. Academie opleidingen voor uw eigen medewerkers.
Zorgen over AI? Terecht, en daarom staat het er gewoon. Corpus kent geen risicoscores, geen profilering en geen geautomatiseerde besluiten. De AI ordent het dossier, de behandelaar beslist, en elke bevinding blijft herleidbaar naar de bron. Lees hoe wij daarmee omgaan:
Corpus en het gebruik van AI.
